в связи тем что в ряде онлайн игр для основного общения используется чат для "рядом" и в редких случаях требуется сказать что то на "весь мир"(общий) то считаю данный момент правильным.

предлагаю сделать первой вкладкой (основной) чат "рядом" а "общий" сделать второй вкладкой требующей дополнительных действий связанных с переключением окна.

что это даст: уменьшение активности в чате, меньше нарушений в общем чате, меньше наказаний за нарушения

Это условие верно для игр, с онлайном в рамках одного мира под несколько тысяч человек. Когда же в мире играет не более 100, то делать подобное не имеет никакого смысла.