Вероятно косяк со стороны разработчиков. Ванильное ограничение животных на чанк(откуда и переняли механику) работает именно по территории 16х16х128.

Соответственно у нас высота мира на большинстве серверов не 256 блоков, как на актуальной версии, а 128 блоков.
Кроме того, конкретный чанк отвечает за биом. Например в горном биоме спавнятся изумруды. Делить все это на куски 16 блоков высотой — просто нецелесообразно.