Ну тогда для меня все очевидно:
1. Стоял сеттл
2. Поставили город
3. Дом был удален до города или во время существования города- не важно. Важно, что был удален.
4. Дом был поставлен уже в город существующий.

Итог: дом могут удалить без вреда городу.
На моей памяти решение об удалении принимается на основании многочисленных жалоб от игроков.
Ну а итог решит админ