Хороший вопрос. По порядку:

Заходит 1 человек.
Реакция может зависеть от многих факторов (субъективных в том числе, хотя и делаются все усилия для исключения этого - не всегда получается). Понять до конца мотивацию внешний игрок все равно не сможет, а времени на объяснение каждому желающему, что делается и почему может уходить очень много.
Опыт двух лет ясно показывает, что некоторые игроки начинают пользоваться уступками, с которыми идешь им на встречу. Иногда удается заранее предвидеть последствия выполнения той или иной просьбы (скажем продать за Gold кольчужную броню, ведь все равно никто не узнает), а иногда не удается - в этом случае приходится резко и быстро менять политику. С банами абсолютно аналогично - даешь 10 дней, игрок тут же понимает "ага, стоимость такого-то нарушения 20 Gold", далее когда ему надо собирает 20Gold и делает то, что хочет (чаще всего такое наблюдается при заливах и читах). В итоге наши правила превращаются в официальный прейскурант "черных" услуг. Чтобы не было такой народной таксы мы выдаем баны по обстоятельствам, сохраняя лишь порядок (т.е. базовый срок +-200-300%).